随着”十五五”规划编制工作的深入开展，应急力量建设作为保障公共安全的关键环节，正被各地各部门加紧统筹谋划与推进。
应急力量涵盖应急领导力量、应急管理力量、应急保障力量与应急参与力量等多个层面，是应对各类突发事件的核心支撑。在当前安全风险复杂多变、科技发展日新月异的背景下，加强”十五五”应急力量建设意义重大。
为强化党的领导核心作用，多地正全面纵深推进党建引领应急工作。一方面，加强党政干部应急管理政治能力培训，通过党校学习、中心组研讨等机制，深入贯彻总体国家安全观和习近平总书记关于应急管理的重要论述。另一方面，明确基层党组织应急职责，落实”党建 + 应急”模式，充分发挥党员先锋模范作用，让党员在风险排查、应急救援等工作中冲在前列。
在应急管理力量专业化提升方面，各地纷纷采取行动。一些地区加大应急管理学科建设力度，推动高校开设相关专业，培养多层次专业人才。同时，注重基层力量夯实，如孝感市在”十五五”规划中提出，将在偏远乡镇等地精准布局小型消防站，打造”专职队＋兼职队＋社会力量”立体救援体系。此外，分级分类培训也在稳步推进，针对不同层级应急管理人员制定差异化培训方案，提升综合协调、规范执法等能力。
应急保障力量建设则突出平急结合。石家庄市明确提出，要将社会应急力量建设纳入”十五五”规划，通过健全法规、搭建平台等方式，支持队伍资质提升与联动协作。国家综合性消防救援队伍持续强化装备升级与能力训练，发挥好引领示范作用，同时各地积极推动专业应急队伍和基层应急志愿者队伍发展，提升整体实战能力。
提升应急参与力量也是重要一环。多地着手培育安全文化，如计划推出官方《居民安全指引》，开展全民安全素养提升行动。同时，创新参与架构，动员社区热心人、外卖骑手等群体成为安全网格员等，拓宽公众参与渠道，并建立激励机制，对隐患排查、应急处置等积极行为给予奖励。
“十五五”期间，各地将继续从全局和战略高度出发，统筹各方资源，全面推进应急力量建设，以高水平应急保障为经济社会高质量发展保驾护航。（军地新闻研究中心副主任梁伟文）