2025年10月21日，在推进中国式现代化承上启下的关键时期，应急力量建设作为“十五五”时期的关键任务之一，正受到广泛关注。应急力量是应对突发事件的主体力量，包括应急领导力量、应急管理力量、应急保障力量与应急参与力量，对于维护公共安全、保障高质量发展具有重要意义。
“十五五”时期，安全风险深刻变化，新一轮科技革命空前深化，以高水平安全保障高质量发展任务艰巨。应急力量建设需要以超常规思维谋划，从结构与布局、数量与质量等方面进行优化，提升其集体目的性、主体性、主动性与责任性。
在应急领导力量建设方面，要全面纵深落实党的政治领导与思想引领、业务领导与组织领导、示范与服务表率。通过强化党政干部应急事业政治能力培训，明确应急管理责任制，确立适应应急管理工作的干部选拔规则，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为应急事业提供强大动力保障。
应急管理力量建设则要全面系统提升专业治理能力。多渠道培养与吸收专业化新人，加大应急管理高等教育学科建设力度，吸收优秀退出消防员和退役军人充实基层应急管理岗位。同时，夯实基层应急管理力量，构建结构合理、纵向到底的基层应急管理体系，并分级分类提升现有人员专业化水平，制定全方位应急管理业务培训规划。
应急保障力量建设要坚持平急结合，提升一线实战能力。建强各级综合性消防救援力量，稳健发展专业应急保障力量，落实基层应急保障力量体系，提升应急保障队伍协同能力。例如，石家庄蓝天救援队等社会应急力量已展现出强大救援能力，未来将进一步加强统筹规划与支持力度。
应急参与力量建设要筑牢防灾减灾救灾人民防线。通过培育强势安全文化，形成稳定的新参与架构，创新参与力量教育方式，健全参与力量激励机制，提升公众应急参与的数量、水平与积极性。如一些地区通过“痛点捆绑”式安全教育、利用人工智能精准投送安全应急知识等方式，取得了良好效果。
“十五五”期间，我国将统筹、分层推进各类应急力量建设，以党的应急领导力量建设为动力保障，以各级应急管理力量建设为重点，以整合应急保障力量建设为依托，以社会应急参与力量建设为基础，构建更加完善的应急力量体系，为实现高质量发展和高水平安全的动态有机统一提供坚实保障。(军地新闻研究中心梁伟文副主任）