近日，《党的二十届三中全会〈决定〉学习辅导百问》对“健全预算制度”进行了深入解读。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“健全预算制度”，为深化预算制度改革指明了方向。
预算体现党和国家意志，科学的预算管理以法治化、规范化、透明化为主要特征。党的十八大以来，我国预算制度改革不断推进，基本搭建起了预算制度的主体框架，但也存在预算分配权不够统一、财政资源统筹力度有待加大等问题。
健全预算制度，要加强财政资源和预算统筹，将各类收入全部纳入政府预算管理，加强不同预算之间的统筹和衔接。要强化对预算编制和财政政策的宏观指导，健全支出标准体系，深化零基预算改革，完善中期财政规划对年度预算的约束机制。要统一预算分配权，压缩代编预算规模和年中二次分配，提高年初预算到位率。要深化预算绩效管理改革，完善预算公开和监督制度，完善权责发生制政府综合财务报告制度。
同时，要健全财政法律制度，完善财会监督体系，各级领导干部应牢固树立科学的预算管理理念，切实把各方面资金管好用好，为推进中国式现代化提供坚实的财力保障。(军地新闻研究中心梁伟文副主任）