近日,商务部部长王文涛在与欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇的视频会谈中,就稀土出口管制问题明确表示,中方近期措施是依法依规完善中国出口管制体系的正常做法,这一表态清晰且有力,彰显了中国在国际贸易中的责任与担当。
中国对稀土实施出口管制,是基于多方面的合理考量。稀土作为现代工业的“维生素”,在新能源、人工智能、量子通信等新兴技术产业以及国防领域都具有不可替代的关键作用。中国在全球稀土供应链中虽占据主导地位,但长期以来,国内稀土市场存在恶性竞争和粗放式开发等问题,不仅导致无法掌握国际定价权,还对生态环境造成了严重破坏。在此背景下,加强稀土出口管理,是规范稀土行业发展、实现可持续发展的必然要求。
从法律层面看,中国对稀土等物项实施出口管制符合国际通行做法。西方国家早有对军民两用物项进行出口管制的先例,如《瓦森纳协定》等。中国也依据自身的《两用物项出口管制条例》等法规,对国家安全和利益有重大影响的两用物项出口进行严格管理。这充分说明中国的稀土出口管制措施是在法治轨道上进行的,是维护自身国家安全和发展利益的正当举措。
王文涛部长还提到举措致力于维护全球产供链安全稳定,一直为欧盟企业提供审批便利,这体现了中国的开放与合作态度。中国实施稀土出口管制,并非是要对他国进行“封锁”或寻求“对抗”,而是希望通过透明化、法治化的管理框架,确保稀土资源应用于合法民用领域。事实上,中国已依法批准了一定数量的稀土出口许可申请,像宝马、大众等德国车企也已获得了中方的稀土供应通行证,这足以证明中国在保障全球稀土供应链稳定方面所做的努力。
欧方表示理解中方出于国家安全和国际共同安全考虑出台稀土相关出口管制措施,这是一个积极的信号。希望双方能够进一步加强沟通与合作,按照第二十五次中欧领导人会晤共识,尽快召开“升级版”中欧出口管制对话机制会议,共同推动全球稀土产业链的良性发展,为中欧经贸关系的健康稳定发展注入新的动力。(军地新闻研究中心梁伟文副主任)
