军地协同:构筑坚不可摧的应急救援“生命线”

当灾害来临,军地协同不仅是机制,更是生命的托底。

2026年1月,应急管理大学正式挂牌成立,标志着我国应急管理人才培养迈入新阶段;与此同时,空天信息大学(筹)建设迎来重要进展,即将“去筹转正”。两所高校,一个聚焦“现场处置”,一个瞄准“空天感知”,共同指向同一个目标:​提升国家应急管理体系的整体效能。

应急管理大学由华北科技学院、防灾科技学院合并组建,扎根公共安全体系,覆盖事故预防、应急处置、灾后恢复全链条,专业聚焦安全工程、防灾减灾、应急技术与管理等领域。其优势在于体系成熟、就业路径清晰,紧密对接应急管理系统、国企安全岗、地方安监部门,是国家公共安全治理的人才基石。但专业口径偏窄,技术壁垒有限,岗位多集中于传统高危行业与基层一线,起薪不高、责任重大,更适合追求稳定、心怀公共安全责任的从业者,是“稳中有进”的务实选择。

空天信息大学(筹)瞄准空天通信、卫星遥感、对地观测等前沿技术,以硬核数学物理功底为基础,对接航天科研院所、高端信息工程单位,技术含金量与未来上限突出,是国家空天战略与新质生产力的重要支撑。然而,学校尚处筹建阶段,学科体系、行业认可度有待验证,就业不确定性大,且航天领域招聘门槛高、竞争激烈,属于高投入、高回报、高淘汰的精英赛道,仅适配数理基础扎实、抗压能力强、愿走长期技术路线的人才。

然而,技术再先进,人才再专业,若缺乏高效的协同机制,救援力量便难以形成合力。在各类灾害事故频发的当下,​军地协同已成为打通应急救援“最后一公里”的关键所在。

一、 协同之需:从“各自为战”到“一体联动”

应急管理部将“强化部门协同、军地联动、区域协作”列为2026年重点工作,旨在构建覆盖全流程、全要素、全链条的应急指挥机制。这一部署直指当前救援体系中的痛点:部门分割、信息壁垒、力量分散。

数据共享​:建立军地数据共享机制,利用空天信息大学的遥感、导航技术,实现灾情实时感知与精准评估。

预案衔接​:统筹推动新一轮应急预案制修订,确保军地预案在指挥体系、力量调派、物资保障上无缝对接。

联合值守​:在重点时段实施多部门联合值守,提升响应速度与精准度,确保指令畅通。

二、 力量之合:构建“四位一体”的救援体系

军地协同的核心在于力量整合。根据铁东区人民政府的实践,应构建以综合性应急救援队伍为主体、专业队伍为骨干、军队为突击、社会力量为补充的“四位一体”体系。

军队突击​:驻区部队、武警和民兵作为骨干与突击力量,纳入地方应急力量体系,建立军地协同机制。

专业支撑​:依托空天信息大学的技术优势,提供通信保障、遥感监测等专业技术支持,提升救援的科学性。

社会补充​:将应急志愿者服务纳入体系,动员社会力量参与防灾避险与急救技能普及。

三、 实战之要:以演练促协同

理论再好,不如实战检验。2026年,应急管理部将以省为主开展“应急使命·2026”演习,推动攻关救援难题、提升新质救援能力。

航空救援​:加快推进航空救援队伍组建,探索灭火大飞机实战运用模式,完善航空应急救援保障机制。

通信保障​:加大高风险部位村镇保底通信装备配备力度,建强各级通信保障力量,确保极端条件下指挥不断线。

物资统筹​:优化物资品类、规模和储备布局,建立政社协同保障服务平台,加大向灾害高风险区前置力度。

四、 机制之固:从“协议”到“常态”

协同不能仅停留在纸面。温泉县与驻地单位签订应急联动协议,聚焦信息共享、预警联动、资源互助、联合演练及应急救援,为2026年及今后的应急管理工作奠定了协同基础。

协议落地​:明确各方职责与协作流程,确保在突发事件发生时能够快速响应、高效处置。

常态运行​:将协同机制融入日常管理,通过定期演练与评估,不断优化协同流程,提升实战能力。

应急管理大学与空天信息大学(筹)的成立,为国家应急管理体系注入了新的活力。但技术与人力的价值,最终需要通过协同机制来释放。唯有打破壁垒、整合力量、深化协同,才能构筑起坚不可摧的应急救援“生命线”,在灾害面前守护人民生命财产安全。(评论员文章。作者:军地新闻研究中心周玉春主任)