一、宣讲准备工作的系统化推进
为确保党的二十届四中全会精神宣讲工作精准有力、入脑入心，近期各地各部门围绕宣讲准备开展了一系列系统性的学习研讨活动。这些活动以”深学细悟“为核心方法论，通过四个关键维度的扎实推进，为后续高质量开展宣讲筑牢了坚实的理论基础。
基础范式重温是宣讲准备的首要环节。工作人员重点研读党的十九届五中全会相关学习材料，将《<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议>辅导读本》和《党的十九届五中全会<建议>学习辅导百问》作为重要参考。通过深入学习《建议》体例、核心内容及《说明》要点，宣讲团队重新熟悉理论文本范式、重温政策基础，确保对相关规划部署的理解达到”心中有数”的程度。这种范式学习不仅提供了理论宣讲的基本框架，也确保了宣讲内容的规范性和准确性。
根本方向锚定是把握宣讲灵魂的关键。团队将学习《习近平谈治国理政》第五卷与党的二十大报告作为关键环节，通过逐章研读、专题研讨等方式，深刻把握二者间的理论传承与实践指引关系。鉴于党的二十届四中全会是”乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署”，而党的二十大明确提出中国式现代化理论并作出战略部署，这种学习为宣讲中阐释全会精神的时代背景与核心要义找准了方向。
目标重点聚焦使宣讲内容更加精准。工作人员以党的二十大报告中”五位一体”总体布局与国防和军队建设相关部署为核心，结合《党的二十大报告学习辅导百问》等材料，系统梳理基本实现现代化的目标体系。通过深入理解党的二十届四中全会规划”十五五”发展目标任务、推动现代化建设取得决定性进展的战略考量，确保宣讲时能清晰解读目标内涵与实践路径。
关键部署把握确保宣讲与中央同频共振。团队专题学习习近平总书记和党中央关于”十五五”规划的系列重要论述，重点研读习近平总书记2025年4月30日在部分省区市”十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话精神，以及7月30日、9月29日中共中央政治局会议精神。通过原原本本学、结合实际悟，准确把握党中央对当前经济社会发展的最新部署，为后续把全会精神讲清楚、讲明白、讲透彻做好充分准备。
二、军地协同与民族共同体建设的深度融合
党的二十届四中全会精神宣讲工作特别强调与军地协同发展实践的紧密结合。”军地协同七大课题五年计划”作为贯彻落实全会精神的重要载体，涵盖了人才就业创业、教育公平、防恐应急、农业生态、民族团结、植物饮食健康、国防教育七大领域，构建了军地协同、双向赋能的深度融合发展新格局。
这一计划采用”五年三步走“的实施路径：第一阶段（2026-2027年）侧重筑基规划与试点突破；第二阶段（2028-2029年）着重全面推广与深化融合；第三阶段（2030年）聚焦成果巩固与效能彰显。通过这种系统性的实施方式，确保军地融合从项目式合作向制度化、常态化转变，最终形成可复制、可推广的”中国军地融合模式”。
在民族团结与信仰尊重方面，军地协同计划通过促进各民族交往交流交融，巩固了社会和谐稳定的基石。项目特别注重在民族地区推广”军民融合+特色产业”模式，发展民族手工艺、文化旅游等特色产业，培育民族品牌。支持手工艺人成立合作社，提高产品生产规模和质量，鼓励军工技术民用化，赋能民族特色产业升级。
文化共育路径是筑牢中华民族共同体意识的重要方式。通过建立军队与地方宣传部门、教育部门的常态化合作机制，共同开发教育内容和载体。运营好”国安应急云”平台，利用大数据实现个性化推送，建设”元宇宙学习园地”，将红色基因植入青少年血脉，培养其爱国情怀、社会责任感和尚武精神。
管理共融路径建立了”党委领导、政府负责、军地协同、社会参与”的应急管理协调机制，明确各部门职责清单，制定跨部门联动流程，避免”多头管理”。这种机制确保了民族地区发展与安全稳定的统筹推进。
三、平安中国与健康中国的协同共建
第二届平安中国军地应急救援联盟大会和第四届全球科学植物性饮食大会是推动”平安中国”与”健康中国”协同共建的重要平台。这两个大会的举办，充分体现了党的二十届四中全会精神在安全与健康领域的实践转化。
第二届平安中国军地应急救援联盟大会旨在促进信息共享、技术交流、资源整合和协同创新。通过汇聚军地各方智慧，共商应急救援大计，破解协同难题，签署合作协议，进一步巩固和扩大军民融合成果，提升国家整体应急管理能力。大会建立了军民融合式应急体系，将”思想防线”与”生命防线”并重，构建了全民国防教育普及与防恐中医应急相结合的新型安全体系。
第四届全球科学植物性饮食大会则聚焦健康产业与军民融合的交叉点。通过展示最新科研成果、分享市场趋势、促进国际合作，为军地企业提供技术交流、产品开发和市场开拓的高端平台，推动植物基食品产业高质量发展，并服务于军队后勤保障和国民健康。大会推出的科学植物饮食理念与佛教素食传统相结合，为推广健康生活方式和可持续发展提供了新思路。
军地应急救援总队的创新实践
组建军地应急救援总队是落实党的二十届四中全会关于国家安全体系建设要求的具体体现。总队整合了退役军人、中医和专业救援人员，运用军事资源与专业技能提升应急救援效能，成为保障国家经济社会稳定和人民生命财产的坚强力量。
总队建设遵循”专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强”的目标，承担各类突发事件应急处置任务。其成功运作展示了军民融合在提升国家应急能力方面的巨大优势，是”五观”学习中责任担当和使命意识的具体践行。总队采用”统一领导、分级响应、军民融合、协调联动”的运作模式，在重大自然灾害、事故灾难等突发事件中发挥骨干和突击作用。
专业化建设是总队的关键特征。通过整合军队的快速响应、纪律性优势与地方的专业知识、资源，形成高效救援体系。总队配备先进的救援设备和器材，采用物联网传感器实时监测作业参数，确保标准执行。同时，建立完善的质量管理体系，对加工过程进行全程监控，确保产品安全。
社会化参与是总队的创新亮点。总队积极吸纳社会力量参与，形成政府、军队、企业、社会组织、公众等多元共治的格局。采用”政府主导、军地支持、企业参与、社会运营”的市场化机制，确保项目的可持续性和活力。这种模式不仅提高了救援效率，也增强了社区自救互救能力。
科技化支撑是总队的能力倍增器。总队充分利用现代信息技术，建立智能化指挥调度系统，实现救援力量的精准部署和快速响应。通过大数据分析，提前预测可能发生的突发事件，做好预防性准备。运用无人机、机器人等先进装备，提高救援工作的安全性和效率。
标准化服务是总队的质量保证。总队制定详细作业标准，包括响应时间、救援效果、伤员救治等多方面指标。建立三级质检制度：操作员自检、队长巡检、公司抽检；实施客户回访制度，每单服务后电话回访，了解满意度和改进建议；开展定期满意度调查，每年两次全面评估服务质量。
精神宣讲与军地协同的协同效应
党的二十届四中全会精神宣讲工作与军地协同发展实践相互促进、相得益彰，产生了显著的协同效应。这种协同不仅体现在理论传播的广度与深度上，更体现在实践转化的效率与效果上。
理论宣讲提供方向指引。通过深入宣讲全会精神，为军地协同发展提供了理论指导和政策依据。宣讲团队重点解读”十五五”时期经济社会发展的重要部署，帮助军地各方准确把握进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。这种宣讲不仅传递了政策信息，更阐释了战略考量，增强了军地协同发展的自觉性和坚定性。
军地实践丰富宣讲内容。军地协同发展的鲜活实践为理论宣讲提供了丰富案例和实证支持。七大课题五年计划的实施、应急救援总队的运作、两会成果的推广，都成为宣讲中阐释全会精神生动素材。这些实践案例使理论宣讲更加具体、形象，增强了说服力和感染力。
双向赋能提升综合效益。理论宣讲与军地实践的协同，实现了双向赋能、相互促进。一方面，理论宣讲提升了军地协同发展的政治意义和战略价值；另一方面，军地实践验证了理论宣讲的实际效果和社会效益。这种双向赋能显著提升了国家治理的综合效益，体现了理论与实践的辩证统一。
创新模式增强传播效果。宣讲工作采用多种创新方式，如江苏省的”向日葵”基层理论宣讲队运用小品、动漫、视频访谈等形式进行宣讲，身后大屏还有”AI评委”现场打分;湖北省组织”00后”宣讲团，用”青言青语”讲好改革发展成就;广东采用”文艺+宣讲”方式，使宣讲活动气氛达到高潮。这些创新模式极大增强了宣讲的传播效果，使全会精神更加深入人心。
长效机制巩固协同成果。通过建立常态化、制度化的协同机制，理论宣讲与军地实践形成了良性互动循环。宣讲团队定期深入军地协同项目一线调研学习，收集新鲜案例；军地单位定期邀请宣讲团队讲解最新政策精神，把握发展方向。这种长效机制确保了两者的协同发展能够持续深入，不断结出新的成果。
以宣讲促实践，以实践证理论
党的二十届四中全会精神宣讲准备工作与军地协同发展实践，共同构成了学习贯彻全会精神的有机整体。通过精心备讲夯实理论基础，通过深学细悟把握精神实质，通过军地协同推动实践转化，形成了从理论到实践、再从实践到理论的良性循环。
这种理论与实践相结合的方式，不仅使全会精神宣讲更加深入透彻，也使军地协同发展更加精准高效。宣讲工作为军地协同提供了方向指引和理论支撑，军地协同为宣讲工作提供了实践案例和实证支持，两者相互促进、相得益彰，共同推动全会精神落地生根、开花结果。
展望未来，随着宣讲工作的全面展开和军地协同的深入推进，这种理论与实践相结合的模式将进一步发展完善，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴提供强大动力和坚实保障。（军地新闻研究中心周玉春主任）