以总体国家安全观引领强国建设——锻造实战实用的国家安全能力的时代意蕴与战略指向

国家安全是安邦定国的基石,是民族复兴伟业的根本保障。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出”锻造实战实用的国家安全能力”,这一重大战略部署,是以习近平同志为核心的党中央立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,对国家安全工作作出的深远谋划,体现了以自我革命引领社会革命、以新安全格局保障新发展格局的深邃战略思维。

一、从历史纵深看:百年大党在忧患中铸就安全伟业”生于忧患,死于安乐。”中国共产党自诞生之日起,便在内忧外患中砥砺前行,在血与火的考验中深刻认识到:没有安全稳定的环境,一切发展无从谈起。从革命战争年代建立情报保卫体系,到新中国成立后构建国防安全屏障;从改革开放时期维护社会稳定大局,到新时代开创总体国家安全观,党始终把国家安全作为头等大事来抓。

新时代以来,以习近平同志为核心的党中央以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当,推动国家安全理论实现重大创新、国家安全体系实现系统性重塑、国家安全能力实现整体性跃升。从设立中央国家安全委员会,到制定实施国家安全战略纲要;从统筹推进各领域国家安全工作,到推动国家安全法治建设取得重大进展——一系列开创性举措,推动国家安全工作实现历史性变革,为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强安全保障。

二、从时代方位看:以新安全格局保障新发展格局

当前,世界百年未有之大变局加速演进,国际力量对比深刻调整,地缘政治博弈日趋激烈,科技革命和产业变革深入发展,全球性问题加剧。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,各种”黑天鹅””灰犀牛”事件随时可能发生。

“锻造实战实用的国家安全能力”正是在这一时代背景下提出的重大命题。”实战实用”四字,蕴含着深刻的战略清醒——国家安全不是抽象的概念,而是具体的、现实的、可检验的能力。它要求我们摒弃形式主义、官僚主义,真正把国家安全能力建设落实到能打仗、打胜仗的硬功夫上,确保在关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。

这一部署深刻体现了”以新安全格局保障新发展格局”的战略逻辑:安全是发展的前提,发展是安全的保障。只有锻造出实战实用的国家安全能力,才能为高质量发展筑牢安全底座,才能确保中国式现代化进程不被迟滞甚至中断。

三、从系统思维看:构建全域联动的国家安全体系

总体国家安全观的核心要义在于”总体”二字——国家安全是全面的、整体的、系统的安全,涵盖政治、军事、国土、经济、金融、文化、社会、科技、网络、粮食、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物、人工智能等诸多领域。锻造实战实用的国家安全能力,必须坚持系统观念,做到全域覆盖、全维感知、全时响应、全力处置。

一是夯实根基,筑牢传统安全屏障。 坚决捍卫政治安全这一根本,维护国家政权安全和制度安全;确保粮食安全、能源资源安全、产业链供应链安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中;加强国防和军队现代化建设,锻造召之即来、来之能战、战之必胜的精兵劲旅。

二是抢占前沿,锻造新兴领域利器。 网络空间、人工智能、量子科技、生物技术等新兴领域,既是科技创新的主战场,也是大国博弈的新高地。必须加快新域新质安全能力建设,在前沿领域形成非对称制衡能力,把战略主动权牢牢掌握在自己手中。

三是未雨绸缪,提升极端应对能力。 强化底线思维和极限思维,做好应对极端场景的充分准备。统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险有序化解,坚决守住不发生系统性风险的底线。

四是协同联动,形成整体合力。 坚持党委统揽、各方协同,推动跨部门、跨区域、跨领域的安全力量有机衔接、联动集成。坚持和发展新时代”枫桥经验”,夯实基层基础,把矛盾化解在萌芽、解决在基层,筑牢国家安全的社会根基。

四、从人民立场看:以人民安全为宗旨的安全观

“江山就是人民,人民就是江山。”锻造实战实用的国家安全能力,归根结底是为了保障人民安居乐业。坚持以人民安全为宗旨,做到一切为了人民、一切依靠人民,着力解决人民群众反映强烈的安全问题,不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

从扫黑除恶常态化到打击电信网络诈骗,从食品药品安全监管到生态环境治理,从公共卫生应急体系建设到自然灾害防治能力提升——每一项安全能力的提升,都直接关系人民群众的切身利益。强化国家安全教育,增强全民国家安全意识和素养,筑牢国家安全的人民防线,正是”人民至上”理念在国家安全领域的生动实践。

五、从法治保障看:在法治轨道上推进安全能力现代化法治是治国理政的基本方式,也是国家安全工作的根本保障。锻造实战实用的国家安全能力,必须坚持在法治轨道上推进国家安全体系和能力现代化,不断完善国家安全法治体系,提高领导干部运用法治思维和法治方式维护国家安全的能力。推动依规治党和依法治国有机统一,以制度的刚性约束确保国家安全各项工作有法可依、有章可循,为持之以恒推进国家安全能力建设提供长远之策、根本之策。

结语

“备豫不虞,为国常道。”站在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的历史节点上,锻造实战实用的国家安全能力,既是应对风险挑战的现实需要,更是实现长治久安的战略抉择。必须以总体国家安全观为统领,坚持系统思维、底线思维、极限思维,统筹发展和安全,以新安全格局保障新发展格局,为强国建设、民族复兴伟业提供坚不可摧的安全保障,确保中国式现代化航船在惊涛骇浪中行稳致远。七律·国家安全居安思危古训长,铜墙铁壁护家邦。百年变局风云涌,万里征途日月彰。科技铸盾开新域,法治擎天固金汤。人民防线坚如磐,国泰民安万世昌。

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